生态环境部组织开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名工作

今日，部向媒体通报了积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水名列工作的有关情况。为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》拒绝，更进一步强化地级及以上城市国家地表水考核断面（以下全称国考断面）水信息公开发表工作，近日，部的组织制订了《地级及以上城市国家地表水考核断面水名列方案（全面推行）》，的组织积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水名列工作。积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水名列工作，以提高全国水为核心，主要目的有以下四个方面：一是通过名列大力引领地方政府将水提高作为水污染防治、水环境管理的出发点和落脚点，推展美丽中国建设；二是通过名列客观体现城市国家地表水考核断面水状况和变化情况，更进一步推展我国水环境管理从过去主要捉污染物总量排放量向主要以提高水为目标的转型；三是通过名列信息公开发表，确保公众环境知情权、参与权、监督权，推展公众参予，增强舆论监督，倒逼地方政府增大水污染防治工作力度，实施地方水污染防治责任；四是通过名列客观体现地方政府水污染防治工作效益和希望程度，更进一步提高地方政府水污染防治工作的积极性，推展全国水急剧提高。

本次名列的城市范围为设置有国家地表水考核断面的所有地级及以上城市，参与名列的断面为《“十三五”国家地表水监测网设置方案》（的环监测〔2016〕30号）设置的2050个国家地表水考核断面（其中，1940个为国家地表水评价断面，110个为入海掌控断面），主要产于在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和西北诸河、西南诸河和浙闽片等三大片区的主要河流和重点湖库。名列不牵涉到城市地下水、白粪水体，以及并未设置国家地表水考核断面的较小河流、湖泊或水库。

名列指标按照《城市地表水名列技术规定（全面推行）》（以下全称《技术规定》）的拒绝，城市国家地表水考核断面名列和变化程度名列皆使用《地表水标准》（GB3838-2002）表格1中除水温、粪大肠菌群和总氮以外的21项指标，与地表水评价、考核指标保持一致。地级及以上城市国家地表水考核断面水名列遵循客观公正、科学规范和公开发表半透明的原则，依据《技术规定》，使用统一的指标和方法计算出来城市水质综合指数（CWQI）及变化程度（△CWQI），并展开名列：一是城市国家地表水考核断面水状况名列。使用名列城市国家地表水考核断面采测分离出来监测数据，计算出来城市水质综合指数（CWQI）。

按照城市水质综合指数（CWQI）从小到大的顺序展开名列，名列就越靠前解释该城市国家地表水考核断面水状况就越好。二是城市国家地表水考核断面水变化情况名列。计算出来名列时段城市水质综合指数与去年同期水质综合指数变化率（△CWQI），△CWQI为负值，解释该城市国家地表水考核断面水逆好；△CWQI为正值，解释该城市国家地表水考核断面水变差。

按照△CWQI从小到大的顺序名列，名列就越靠前，指出该城市国家地表水考核断面水质提高程度越高。为保证地级及以上城市国家地表水考核断面水甄选结果的客观、公正性，部的组织对2050个国家地表水考核断面统一实行采测分离出来，从运行机制上构建国家地表水考核断面水质监测与考核对象管理体制，保证监测数据独立国家、客观、公正，并构建国家地表水考核断面水质监测全过程、各环节留痕质控，全面提高数据质量，监测数据更为现实、精确，为名列获取现实、可信数据承托。从2019年第一季度起，部将每季度积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水状况及变化情况名列，公开发表公布国家地表水考核断面水比较较好的前30位城市和比较较好的后30位城市名单、与上年同期相比水提高幅度比较较好的前30位城市和比较较好的后30位城市名单，以及该城市比较不应的国家地表水考核断面所在水体的名称。

通过名列更进一步推展地方水污染防治工作，起着“捉两头、胆中间”，不利于构成城市间地表水“比、学、赶、超强”的良好氛围，增进区域、流域内城市间水互相较为分析、水污染管理经验的互相自学糅合，提高地方政府水污染防治工作的积极性，更进一步推展全国水持续改善。

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